企业医院：谁在盯着你--这块“烫手的山芋”
《健康报》2003年9月3日：
企业医院成“烫手山芋”？
目前，全国数千家企业医院面临或已经在进行全方位重组。一位业内人士对记者说：“这种重组是复杂的。”
中华职工医院管理学会主任委员王甫群告诉记者：“按照有关规定，国有和国有控股企业分离办社会职能工作到2005年必须完成，企业医院是分离的重点。”北京市已经限定147家企业医院分离的期限在今年年底。辽宁省一位卫生行政官员说：“现在，企业医院与企业的剥离正在政府要不要、企业放不放、医院肯不肯之间徘徊。”
企业医院是我国重要的医疗卫生资源，约占卫生资源总量的40%，曾经是“香饽饽”。但是，它们如今却变成了“烫手的山芋”。
按照卫生行政部门的思路，不同情况的企业医院可以有不同的分离方式：可以由地方政府接管；企业可单独与其他事业单位联合办，成为独立法人单位；也可以停办或改成企业内设卫生所、门诊部。
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辽宁省一位官员说，政府接收企业医院其实很难。因为要全面接管，投入是个大难题。有的地方10多年没有给医院增加投入了，再增加医院、增加投入几乎不可能。
一位企业负责人说：“有些企业医院资产剥离后，白交给政府都不要。”北京一家企业医院与国有大医院合并时，国有医院不仅实现“零资产”收购，企业医院主管行业还要“倒贴”800万元。
有的企业干脆一刀切，对企业医院“断粮断奶”。
企业医院，这“烫手的山芋”真的没人碰吗？
公立大医院争当“接收大员”
其实，看好企业医院的还是大有人在。
成片、成区域地占领市场，是国有大医院扩张的办法。企业医院是现成的资源，成为他们瞄准的目标。
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大连有家轻工医院，很多年一直在苦苦挣扎。大连传染病院看上了这个“丑姑娘”，花1600万元兼并了轻工医院。兼并后实行“人员共享、床位共享、后勤共享”。
在北京，名牌医院的扩张更是看好了企业医院。信息产业部分离企业医院后，北京协和医院“合并重组”了邮电总医院，要在北京建立“东西协和城”，在医疗市场弄出不小的动静。
国家体改办有关人士认为，协和地处北京闹市，再盖楼很困难，床位增加也困难。邮电医院床位空余，经营困难，合并就是更好的保护资源。北大第一医院合并了北京交通医院，正在“花100万元装修，准备投入先进设备，搞肿瘤中心”。
公立医院大医院与企业医院重组的结合点是“双赢”。
民营资本紧锣密鼓
一家投资公司的老总最近在六七个城市飞来飞去，考察企业医院，找投资的目标。他说，目前中国医疗市场正在“洗牌”，企业医院有良好的资源，是我们特别看好的低成本的投资方向。
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老板们有自己的招数。他们自己不精通医院管理，便招募了不少国有医院的管理骨干为他们出谋划策。一家投资公司聘请国有医院退休的院长做“首席执行官”，专门找企业医院在体制和管理上的不足，再开出“治疗方子”。成都有家铁路部门的中心医院，在折腾了一年之后，终于被一家民营集团“托管”。因为这家医院位于市区繁华地带，规模很大。当剥离成为定局后，6家民营企业前来竞标。一位投资公司的老总说：“企业医院拥有数万职工的病源，只是它们的机制有缺憾。而机制灵活正是民营资本的优势。”
除了收购兼并，精明的老板们想出“托管”的办法，即所有权和经营权分离。一家投资医院已经10年的集团试验了这种方法，效果不错。这家企业的老总告诉记者：“资产是国家的，我们负责经营，自负盈亏。这样国有资产不流失，我们的成本也低。”
不少老板赞同这种方式。目前一些民间资本在医疗市场的重组中看好企业医院，但又非常谨慎，一般不敢一下子兼并买断，一方面怕企业医院的职工听到自己的医院被卖了就着急上访，二是医院前景不明朗。所以两权分离是比较安全的方式。
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国家体改办人士这样分析这种现象：许多民营企业在成功之后，开始面向社会公益事业，一是要打造自己的社会知名度，二是投资社会公益事业可以在将来免交遗产税。因此，在区域卫生规划的大前提下，引入市场竞争机制是调整卫生资源必要的手段。
医院院长“自我手术”
企业医院的命运不在院长手中，但院长却在医院生存中起到很大作用。过去连独立法人单位都不是，又过惯舒服日子的企业医院，现在开始抓内部机制改革、调整服务方向，都尝到了甜头。
医疗保险改革后，企业医院原有的病源成了“自由人”。开始，不少企业医院认为这将是一场“灾难”。航天中心医院院长金永成告诉记者，当时他们很着急，想办法吸引病人，就搞了个“肿瘤治疗一条龙”，初衷是想让治疗肿瘤的专家汇集在这里，老百姓跑一趟就够了。但因有的专家不能保证出诊，这事没多久就流产了。医院认为，靠一时的“轰动效应”难以挽救企业医院。于是，他们招人才、搞特色，做强了脑外科、心血管专科。不久，流失了的企业职工又回来了。职工们说，小伤小病总跑大医院不方便，还是在自己的医院看病好。
煤炭总医院尚未“分离”。院长王明晓说：“外资进入中国医疗市场，我们遇到的将是前所未有的激烈竞争。不管是不是分离，医院只有提升竞争力才能立足。”, http://www.100md.com
企业医院成“烫手山芋”？
目前，全国数千家企业医院面临或已经在进行全方位重组。一位业内人士对记者说：“这种重组是复杂的。”
中华职工医院管理学会主任委员王甫群告诉记者：“按照有关规定，国有和国有控股企业分离办社会职能工作到2005年必须完成，企业医院是分离的重点。”北京市已经限定147家企业医院分离的期限在今年年底。辽宁省一位卫生行政官员说：“现在，企业医院与企业的剥离正在政府要不要、企业放不放、医院肯不肯之间徘徊。”
企业医院是我国重要的医疗卫生资源，约占卫生资源总量的40%，曾经是“香饽饽”。但是，它们如今却变成了“烫手的山芋”。
按照卫生行政部门的思路，不同情况的企业医院可以有不同的分离方式：可以由地方政府接管；企业可单独与其他事业单位联合办，成为独立法人单位；也可以停办或改成企业内设卫生所、门诊部。
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辽宁省一位官员说，政府接收企业医院其实很难。因为要全面接管，投入是个大难题。有的地方10多年没有给医院增加投入了，再增加医院、增加投入几乎不可能。
一位企业负责人说：“有些企业医院资产剥离后，白交给政府都不要。”北京一家企业医院与国有大医院合并时，国有医院不仅实现“零资产”收购，企业医院主管行业还要“倒贴”800万元。
有的企业干脆一刀切，对企业医院“断粮断奶”。
企业医院，这“烫手的山芋”真的没人碰吗？
公立大医院争当“接收大员”
其实，看好企业医院的还是大有人在。
成片、成区域地占领市场，是国有大医院扩张的办法。企业医院是现成的资源，成为他们瞄准的目标。
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大连有家轻工医院，很多年一直在苦苦挣扎。大连传染病院看上了这个“丑姑娘”，花1600万元兼并了轻工医院。兼并后实行“人员共享、床位共享、后勤共享”。
在北京，名牌医院的扩张更是看好了企业医院。信息产业部分离企业医院后，北京协和医院“合并重组”了邮电总医院，要在北京建立“东西协和城”，在医疗市场弄出不小的动静。
国家体改办有关人士认为，协和地处北京闹市，再盖楼很困难，床位增加也困难。邮电医院床位空余，经营困难，合并就是更好的保护资源。北大第一医院合并了北京交通医院，正在“花100万元装修，准备投入先进设备，搞肿瘤中心”。
公立医院大医院与企业医院重组的结合点是“双赢”。
民营资本紧锣密鼓
一家投资公司的老总最近在六七个城市飞来飞去，考察企业医院，找投资的目标。他说，目前中国医疗市场正在“洗牌”，企业医院有良好的资源，是我们特别看好的低成本的投资方向。
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老板们有自己的招数。他们自己不精通医院管理，便招募了不少国有医院的管理骨干为他们出谋划策。一家投资公司聘请国有医院退休的院长做“首席执行官”，专门找企业医院在体制和管理上的不足，再开出“治疗方子”。成都有家铁路部门的中心医院，在折腾了一年之后，终于被一家民营集团“托管”。因为这家医院位于市区繁华地带，规模很大。当剥离成为定局后，6家民营企业前来竞标。一位投资公司的老总说：“企业医院拥有数万职工的病源，只是它们的机制有缺憾。而机制灵活正是民营资本的优势。”
除了收购兼并，精明的老板们想出“托管”的办法，即所有权和经营权分离。一家投资医院已经10年的集团试验了这种方法，效果不错。这家企业的老总告诉记者：“资产是国家的，我们负责经营，自负盈亏。这样国有资产不流失，我们的成本也低。”
不少老板赞同这种方式。目前一些民间资本在医疗市场的重组中看好企业医院，但又非常谨慎，一般不敢一下子兼并买断，一方面怕企业医院的职工听到自己的医院被卖了就着急上访，二是医院前景不明朗。所以两权分离是比较安全的方式。
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国家体改办人士这样分析这种现象：许多民营企业在成功之后，开始面向社会公益事业，一是要打造自己的社会知名度，二是投资社会公益事业可以在将来免交遗产税。因此，在区域卫生规划的大前提下，引入市场竞争机制是调整卫生资源必要的手段。
医院院长“自我手术”
企业医院的命运不在院长手中，但院长却在医院生存中起到很大作用。过去连独立法人单位都不是，又过惯舒服日子的企业医院，现在开始抓内部机制改革、调整服务方向，都尝到了甜头。
医疗保险改革后，企业医院原有的病源成了“自由人”。开始，不少企业医院认为这将是一场“灾难”。航天中心医院院长金永成告诉记者，当时他们很着急，想办法吸引病人，就搞了个“肿瘤治疗一条龙”，初衷是想让治疗肿瘤的专家汇集在这里，老百姓跑一趟就够了。但因有的专家不能保证出诊，这事没多久就流产了。医院认为，靠一时的“轰动效应”难以挽救企业医院。于是，他们招人才、搞特色，做强了脑外科、心血管专科。不久，流失了的企业职工又回来了。职工们说，小伤小病总跑大医院不方便，还是在自己的医院看病好。
煤炭总医院尚未“分离”。院长王明晓说：“外资进入中国医疗市场，我们遇到的将是前所未有的激烈竞争。不管是不是分离，医院只有提升竞争力才能立足。”, http://www.100md.com